О передаче части полномочий администрации МО «Город Гатчина» по решению вопросов местного значения МО «Город Гатчина» администрации Гатчинского муниципального района

12
26 февраля 2014
Приложенные файлы:
В целях оптимизации структуры органов местного самоуправлениях и повышения эффективности управления территорией, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом МО «Город Гатчина», совет депутатов МО «Город Гатчина» 
 
Р Е Ш И Л :
 
1. Передать осуществление части полномочий администрации МО «Город Гатчина» по решению вопросов местного значения МО «Город Гатчина» администрации Гатчинского муниципального района:
1) формирование, исполнение бюджета МО «Город Гатчина» и ведомственный контроль за исполнением данного бюджета;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Город Гатчина», за исключением владения, пользования и распоряжения имуществом, необходимым для осуществления администрацией МО «Город Гатчина» части полномочий МО «Город Гатчина» по решению вопросов местного значения МО «Город Гатчина», не переданных настоящим решением;
3) организация в границах МО «Город Гатчина» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МО «Город Гатчина» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «Город Гатчина», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в МО «Город Гатчина» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Город Гатчина»;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Город Гатчина»;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Город Гатчина»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Город Гатчина»;
10) создание условий для обеспечения жителей МО «Город Гатчина» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Город Гатчина»;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Город Гатчина» услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Город Гатчина»;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Город Гатчина»;
15)  обеспечение условий для развития на территории МО «Город Гатчина» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов МО «Город Гатчина»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) разработка  проекта правил благоустройства территории МО «Город Гатчина», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО «Город Гатчина» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО «Город Гатчина»;
20)  разработка проектов генеральных планов МО «Город Гатчина», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Город Гатчина» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Гатчина», подготовка проектов местных нормативов градостроительного проектирования МО «Город Гатчина», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО «Город Гатчина», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в МО «Город Гатчина», установление нумерации домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Город Гатчина» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Город Гатчина»;
25) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Город Гатчина»
40) создание музеев МО «Город Гатчина»;
41) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
42) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Город Гатчина»;
43) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Город Гатчина»;
44) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Город Гатчина»;
45) создание муниципальной пожарной охраны;
46) создание условий для развития туризма;
47) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
48) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
49) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования «Город Гатчина»
2. Установить, что полномочия, указанные в пункте 1 настоящего решения,  передаются с 01 марта 2014 года  по 31 декабря 2014 года, но не позднее дня вступления в силу положений Устава МО «Город Гатчина», возлагающих исполнение полномочий исполнительно – распорядительного органа МО «Город Гатчина» на администрацию Гатчинского муниципального района.
 
3. Поручить администрации МО «Город Гатчина» совместно с администрацией Гатчинского муниципального района:
3.1.1. Разработать и представить на утверждение в совет депутатов МО «Город Гатчина» и совет депутатов МО «Гатчинский муниципальный район» соглашение о передаче администрации МО «Гатчинский муниципальный район» осуществления части полномочий администрации МО «Город Гатчина» по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района.
В соглашении предусмотреть:
1) контроль за исполнением переданных полномочий оставить за советом депутатов МО «Город Гатчина» путем заслушивания отчетов о результатах деятельности главы администрации Гатчинского муниципального района, деятельности администрации Гатчинского муниципального района в части исполнения переданных полномочий, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов МО «Город Гатчина»; путем заслушивания информации и (или) отчетов о выполнении поручений совета депутатов «Город Гатчина» на заседаниях совета депутатов и постоянных комиссий совета депутатов МО «Город Гатчина» в установленные советом депутатов МО «Город Гатчина» сроки;
2) ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
3) основания и порядок прекращения указанных соглашений, в том числе досрочное;
4) финансовые санкции за неисполнение соглашения.
3.1.4. Представить на утверждение совета депутатов МО «Город Гатчина» структуру администрации МО «Город Гатчина», формируемую с учетом переданных полномочий администрации Гатчинского муниципального района.
4.Предусмотреть в бюджете МО «Город Гатчина» на 2014 год межбюджетные трансферты Гатчинскому муниципальному району на финансовое обеспечение организационно-управленческих функций по исполнению полномочий, передаваемых в соответствии с соглашением.
4.1 Поручить администрации МО «Город Гатчина» разработать и утвердить методику определения размера межбюджетных трансфертов на выполнение передаваемых полномочий и  определить объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий в 2014 году.
5. Рекомендовать администрации Гатчинского муниципального района  до  01 июня 2014 года  представить на согласование совету депутатов МО «Город Гатчина» структуру администрации Гатчинского муниципального района, формируемую с учетом передаваемых полномочий; в случае внесения изменений в данную структуру согласовывать данные изменения с советом депутатов МО «Город Гатчина» в части передаваемых полномочий.
6. Положение об администрации муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района, утвержденное решением совета депутатов МО «Город Гатчина» от 23 июня 2010 года № 45 с последующими изменениями и дополнениями со дня вступления в силу соглашения о передаче части полномочий администрации МО «Город Гатчина» администрации Гатчинского муниципального района применяется в части, не противоречащей настоящему решению.
 
7. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
 
Глава МО «Город Гатчина» -
председатель совета депутатов
МО «Город Гатчина»                                                                                    А.И.Ильин