О внесении изменений в решение совета депутатов МО «Город Гатчина» от 25.09.2013 № 41 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района» (в редакции решения от 07.11.2019 № 57)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района, совет депутатов муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района
РЕШИЛ:
Администрация обладает следующими бюджетными полномочиями:
устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета МО «Город Гатчина»;
обеспечивает составление проекта решения о бюджете МО «Город Гатчина», иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в МО «Город Гатчина», вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительного органа;
рассматривает итоги исполнения бюджета МО «Город Гатчина» по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
представляет отчет об исполнении бюджета МО «Город Гатчина» в совет депутатов МО «Город Гатчина»;
обеспечивает исполнение бюджета МО «Город Гатчина» и составление бюджетной отчетности;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития МО «Город Гатчина»;
утверждает порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Город Гатчина»;
утверждает муниципальные программы МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации Гатчинского муниципального района, формируемого за счет средств бюджета МО «Город Гатчина»;
разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств МО «Город Гатчина»;
определяет порядок заключения договоров (соглашений) в случаях, предусмотренных Кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
устанавливает порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;
определяет порядок заключения договоров в случаях, предусмотренных Кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
предоставляет от имени МО «Город Гатчина» муниципальные гарантии;
обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Кодексом, иными федеральными законами, областными законами Ленинградской области и настоящим Положением к бюджетным полномочиям исполнительных органов местного самоуправления;
устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета МО «Город Гатчина;
устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок оценки налоговых расходов МО «Город Гатчина» с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;
Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект бюджета МО «Город Гатчина»;
представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в представительный орган;
организует исполнение бюджета;
обеспечивает формирование и реализацию единой государственной финансовой и бюджетной политики в МО «Город Гатчина», организует исполнение бюджета МО «Город Гатчина», осуществляет исполнительно-распорядительные функции по управлению финансами МО «Город Гатчина» и координацию деятельности в сфере бюджетных правоотношений органов местного самоуправления МО «Город Гатчина»;
ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
составляет отчет об исполнении бюджета МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок предоставления бюджетной отчетности;
подготавливает и вносит на рассмотрение в Администрацию отчеты об исполнении бюджета МО «Город Гатчина»;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета МО «Город Гатчина»;
осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в пределах полномочий финансового органа в соответствии с Кодексом;
ведет реестр расходных обязательств МО «Город Гатчина»;
исполняет судебные акты по искам к МО «Город Гатчина» в порядке, предусмотренном Кодексом;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий;
оформляет муниципальные гарантии МО «Город Гатчина» в соответствии с порядком предоставления муниципальных гарантий МО «Город Гатчина»;
осуществляет регистрацию и учет долговых обязательств МО «Город Гатчина» и операций по их привлечению, обслуживанию и погашению, ведение муниципальной долговой книги МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
осуществляет в установленном им порядке составление и ведение кассового плана;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи расходов бюджета МО «Город Гатчина», бюджетной росписи главных распорядителей, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам бюджета МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств;
осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета МО «Город Гатчина»;
определяет порядок взыскания в доход бюджета МО «Город Гатчина» неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, перечисленных бюджету Гатчинского муниципального района в форме межбюджетных трансфертов при завершении финансового года;
устанавливает порядок приостановления оплаты денежных обязательств в случаях, установленных Кодексом;
устанавливает порядок исполнения бюджета МО «Город Гатчина» по источникам финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина»;
устанавливает правила предоставления в финансовый орган информации в целях формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса МО «Город Гатчина», правила приема и обработки указанной информации для последующего направления ее в территориальный орган Федерального казначейства;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета МО «Город Гатчина» и юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в финансовом органе в случаях, установленных бюджетным законодательством;
ведет реестр источников доходов бюджета МО «Город Гатчина»;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета МО «Город Гатчина» и юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в финансовом органе в случаях, установленных бюджетным законодательством;
осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с требованиями федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;
принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Кодексом, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;
устанавливает случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;
устанавливает порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль, предусмотренный пунктом 5 статьи 219 Кодекса, при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Гатчинского муниципального района в текущем финансовом году;
устанавливает порядок проведения операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса МО «Город Гатчина», порядок санкционирования оплаты денежных обязательств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса МО «Город Гатчина»;
осуществляет в установленном им порядке мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств бюджета МО «Город Гатчина», главных администраторов доходов бюджета МО «Город Гатчина», главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина»;
осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Кодексом, другими федеральными законами, Уставом МО «Город Гатчина», настоящим Положением, иными областными законами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Гатчинского муниципального района, муниципальными правовыми актами МО «Город Гатчина» отнесены к полномочиям финансового органа МО «Город Гатчина».
2. Компетенция финансового органа закрепляется в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района, настоящим Положением, Положением о финансовом органе и иными решениями совета депутатов МО «Город Гатчина».
Совет депутатов МО «Город Гатчина» также может инициировать внесение изменений и дополнений в положение о комитете финансов в части полномочий по исполнению бюджета МО «Город Гатчина».
1.5. В статье 25 в пункте 1 абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;».
1.7. Статью 45 исключить.
1.8. Статью 46 исключить.
2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Гатчинская правда» и размещению на официальных сайтах МО «Город Гатчина» и Гатчинского муниципального района и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава МО «Город Гатчина»-
Председатель совета депутатов
МО «Город Гатчина» В.А. Филоненко
РЕШИЛ:
- Внести следующие изменения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района, утвержденное решением совета депутатов МО «Город Гатчина» от 25.09.2013 № 41 (в редакции решения от 07.11.2019 № 57):
- Статью 4 изложить в следующей редакции:
- Единый счет по учету средств бюджета МО «Город Гатчина» (далее - единый счет бюджета) открывается и ведется в соответствии с нормами действующего федерального законодательства.
- Управление остатками средств на едином счете бюджета от имени МО «Город Гатчина» осуществляет финансовый орган Гатчинского муниципального района в порядке, установленном администрацией Гатчинского муниципального района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;
- Статью 7 изложить в следующей редакции:
Администрация обладает следующими бюджетными полномочиями:
устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета МО «Город Гатчина»;
обеспечивает составление проекта решения о бюджете МО «Город Гатчина», иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в МО «Город Гатчина», вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительного органа;
рассматривает итоги исполнения бюджета МО «Город Гатчина» по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
представляет отчет об исполнении бюджета МО «Город Гатчина» в совет депутатов МО «Город Гатчина»;
обеспечивает исполнение бюджета МО «Город Гатчина» и составление бюджетной отчетности;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития МО «Город Гатчина»;
утверждает порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Город Гатчина»;
утверждает муниципальные программы МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации Гатчинского муниципального района, формируемого за счет средств бюджета МО «Город Гатчина»;
разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств МО «Город Гатчина»;
определяет порядок заключения договоров (соглашений) в случаях, предусмотренных Кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
устанавливает порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;
определяет порядок заключения договоров в случаях, предусмотренных Кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
предоставляет от имени МО «Город Гатчина» муниципальные гарантии;
обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Кодексом, иными федеральными законами, областными законами Ленинградской области и настоящим Положением к бюджетным полномочиям исполнительных органов местного самоуправления;
устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета МО «Город Гатчина;
устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок оценки налоговых расходов МО «Город Гатчина» с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;
- Статью 8 изложить в следующей редакции:
Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект бюджета МО «Город Гатчина»;
представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в представительный орган;
организует исполнение бюджета;
обеспечивает формирование и реализацию единой государственной финансовой и бюджетной политики в МО «Город Гатчина», организует исполнение бюджета МО «Город Гатчина», осуществляет исполнительно-распорядительные функции по управлению финансами МО «Город Гатчина» и координацию деятельности в сфере бюджетных правоотношений органов местного самоуправления МО «Город Гатчина»;
ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
составляет отчет об исполнении бюджета МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок предоставления бюджетной отчетности;
подготавливает и вносит на рассмотрение в Администрацию отчеты об исполнении бюджета МО «Город Гатчина»;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета МО «Город Гатчина»;
осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в пределах полномочий финансового органа в соответствии с Кодексом;
ведет реестр расходных обязательств МО «Город Гатчина»;
исполняет судебные акты по искам к МО «Город Гатчина» в порядке, предусмотренном Кодексом;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий;
оформляет муниципальные гарантии МО «Город Гатчина» в соответствии с порядком предоставления муниципальных гарантий МО «Город Гатчина»;
осуществляет регистрацию и учет долговых обязательств МО «Город Гатчина» и операций по их привлечению, обслуживанию и погашению, ведение муниципальной долговой книги МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
осуществляет в установленном им порядке составление и ведение кассового плана;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи расходов бюджета МО «Город Гатчина», бюджетной росписи главных распорядителей, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам бюджета МО «Город Гатчина»;
устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств;
осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета МО «Город Гатчина»;
определяет порядок взыскания в доход бюджета МО «Город Гатчина» неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, перечисленных бюджету Гатчинского муниципального района в форме межбюджетных трансфертов при завершении финансового года;
устанавливает порядок приостановления оплаты денежных обязательств в случаях, установленных Кодексом;
устанавливает порядок исполнения бюджета МО «Город Гатчина» по источникам финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина»;
устанавливает правила предоставления в финансовый орган информации в целях формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса МО «Город Гатчина», правила приема и обработки указанной информации для последующего направления ее в территориальный орган Федерального казначейства;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета МО «Город Гатчина» и юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в финансовом органе в случаях, установленных бюджетным законодательством;
ведет реестр источников доходов бюджета МО «Город Гатчина»;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета МО «Город Гатчина» и юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в финансовом органе в случаях, установленных бюджетным законодательством;
осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с требованиями федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;
принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Кодексом, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;
устанавливает случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;
устанавливает порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль, предусмотренный пунктом 5 статьи 219 Кодекса, при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Гатчинского муниципального района в текущем финансовом году;
устанавливает порядок проведения операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса МО «Город Гатчина», порядок санкционирования оплаты денежных обязательств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса МО «Город Гатчина»;
осуществляет в установленном им порядке мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств бюджета МО «Город Гатчина», главных администраторов доходов бюджета МО «Город Гатчина», главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина»;
осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Кодексом, другими федеральными законами, Уставом МО «Город Гатчина», настоящим Положением, иными областными законами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Гатчинского муниципального района, муниципальными правовыми актами МО «Город Гатчина» отнесены к полномочиям финансового органа МО «Город Гатчина».
2. Компетенция финансового органа закрепляется в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района, настоящим Положением, Положением о финансовом органе и иными решениями совета депутатов МО «Город Гатчина».
Совет депутатов МО «Город Гатчина» также может инициировать внесение изменений и дополнений в положение о комитете финансов в части полномочий по исполнению бюджета МО «Город Гатчина».
- В статье 14 пункте 2 абзац пятый исключить;
1.5. В статье 25 в пункте 1 абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;».
1.7. Статью 45 исключить.
1.8. Статью 46 исключить.
2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Гатчинская правда» и размещению на официальных сайтах МО «Город Гатчина» и Гатчинского муниципального района и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава МО «Город Гатчина»-
Председатель совета депутатов
МО «Город Гатчина» В.А. Филоненко
